江苏省工商局深入学习实践科学发展观，切实提高为市场主体服务的能力和水平——

采取多项措施帮扶企业做大做强

■丁兆平 本报记者 薛庆元

    地处长三角北翼的江苏省，民营企业发达、中小企业云集。为应对国际金融危机给该省企业发展带来的不利影响，江苏省工商局进一步贯彻落实科学发展观，采取多项举措，切实提高为市场主体服务的能力和水平，积极支持全省企业抗御国际金融危机，帮助企业解决发展中面临的一系列困难和问题。

    2月17日，记者从江苏省工商局了解到，去年9月8日，该省工商局就出台了《贯彻落实科学发展观支持企业又好又快发展的意见》（以下简称《意见》），分别从放宽市场准入条件、拓宽企业融资渠道、创新企业登记制度、改进年检方式、推进商标知识产权培育工作、转变执法理念等6个方面，出台系列优惠政策，支持企业发展。在实施《意见》的几个月时间里，江苏省各级工商机关积极帮助企业破解难关，取得明显成效。

    1月6日，南京工商局面向民营企业，举办了一场以“拓宽融资渠道，应对金融危机”为主题的“动产抵押、股权质押与中小企业融资”推介会，通过现场授课、交流互动等多种形式，促进企业与资本市场的有效对接，架起企业与银行之间信贷的桥梁，取得了很好的效果。

    据了解，南京市工商系统去年先后开展了十多场“银企对接”活动，组织500多家企业向金融机构推介了600多个项目，通过面对面的洽谈交流，共有70多个项目与银行达成融资协议并签署贷款合同。同时，积极开展股权出质登记和动产抵押登记。去年，南京市工商系统共办理动产抵押登记349件，帮助企业融资21.6亿元，使企业利用动产抵押、股权质押盘活企业的“静态”资产，实现企业经济存量向经济能量转变，切实帮助企业解难题、渡难关。

    在经济发展速度较快的苏州市，由于外贸出口企业较多，因此受国际金融危机影响较大，不少企业时常被资金问题困扰。“企业有困难，工商机关应帮着办，企业有要求，工商机关应想着办。”苏州工商局局长戴亚东告诉记者，该局按照“服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意”的工作要求，自去年8月份起，在全系统深入开展了“千名工商干部走访万家企业”大型活动。在走访前，工商机关制定工作计划和具体方案，提高走访的针对性；注重帮助分析或解决生产经营中的有关难点，及时向党政领导和有关部门反映企业需求，增强服务的实效性；建立与辖区企业的长期联系服务制度，变集中服务为随时服务，及时为企业排忧解难。走访活动中，3000多名工商干部共走访1.1万余家企业，召开100多次座谈会，广泛收集归类各类意见及建议。苏州工商局结合江苏省工商局下发的《意见》，着力推出促进苏州企业发展的“20条新政”。其中，在服务企业拓展投融资渠道方面采取的股权出质登记、动产抵押登记等创新举措，走在了全省前列，受到企业广泛好评。

    苏州市的一家企业持有广发证券5000万股权，不久前，因开发一个新项目急需融资，得知股权可以质押融资后，企业相关负责人几次赶赴广东省，希望能够用股权融资，但是因种种原因一直没有办成。苏州工商局得知这一情况后，主动与广东省工商机关进行了沟通。随后，苏州工商局会同苏州的银行以及该企业相关负责人亲赴广东，在不到半小时的时间内，就谈妥了1.8亿元融资款。这不仅是苏州工商局帮助企业走出去融资的第一笔大单子，也是广东省工商局办出的第一笔股权质押融资。

    江苏省工商局有关负责人表示，今后，江苏省各地工商机关将继续以服务促发展为工作中心，按照非禁即准、非限即入的市场主体准入政策，打破阻碍或限制民营企业发展的“玻璃门”现象；全面推行企业登记“一审一核”制，对简易登记事项实行“审核合一”制，减少环节，创新审批流程，推进“一表式”登记受理和网上并联审批，进一步提高登记效率，帮扶企业做大做强。