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市场监管总局关于近期大型游乐设施和客运索道事件情况的通报
国市监特设发〔2023〕6号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)：
春节期间，特种设备进入高频率使用期，一些地区相继发生大型游乐设施和客运索道事件。为进一步加强特种设备安全监管，防范化解潜在风险，切实保障人民群众生命财产安全，现将有关情况通报如下。
一、近期大型游乐设施和客运索道事件情况
2023年1月22日 13时40分，河南省郸城县汲水镇牛王庙庙会上，1台名为“旋转飞椅”的飞行塔类游乐设施运行时与附近的货车护栏发生碰撞，致多个吊椅缠绕，1名游客受到惊吓送医，未造成人员伤亡。据初步调查，该设备未办理安装告知、未经检验、未办理使用登记，作业人员无证上岗，非法使用。
2023年1月24日 17时04分，四川省彭州市龙门山回龙沟风景区1条单线循环脉动式固定抱索器吊厢索道发生故障停车，致49人被困，经过9小时完成全部被困人员救援，无人员伤亡。目前，索道故障原因正在排查中。
上述两起事件虽未造成人员伤亡，但给大型游乐设施和客运索道安全工作敲响了警钟，暴露出一些特种设备运营使用单位安全意识淡薄、主体责任未有效落实和特种设备安全监管仍存在薄弱环节等问题。
二、深刻汲取教训，坚决防止类似事件再次发生
各地市场监管部门要提高政治站位，督促有关运营使用单位深刻汲取教训，强化安全管理和应急救援，保障人民群众安全乘用大型游乐设施和客运索道。
(一)压实运营使用单位主体责任
各地市场监管部门要发挥典型案例警示教育作用，对辖区内大型游乐设施和客运索道运营使用单位进行警示提醒，督促其引以为戒，全面开展隐患自查自改，配齐配全作业人员，做好试运行等自查工作，确保制动器等关键零部件安全可靠。客流高峰期间，索道技术负责人等关键岗位人员要全勤在岗，严禁擅离职守，保障客运索道安全稳定运行。
(二)形成安全监管合力
各地市场监管部门要充分发挥政府安委会作用，协调落实集会、庙会等活动审批部门、场地管理部门责任，及时发现并督促流动式大型游乐设施运营使用单位按照特种设备法律法规办理告知、检验、登记等手续，严防未经检验、未经注册登记或作业人员无证的大型游乐设施运行。强化对客运索道监督检查和应急演练，在发生突发事件时，能够保证应急救援装置完好有效、安全管理人员在岗指挥。
(三)及时有效处置各类突发事件
各地市场监管部门要进一步加强应急管理和应急值守工作，建立完善与相关部门信息对接共享机制，确保应急响应及时、信息报送畅通，随时准备应对处置各类突发事件。 同时，督促本地区大型游乐设施和客运索道运营使用单位，必须第一时间向属地市场监管部门上报突发情况，以便及时协调相关技术机构、行业专家提供指导和帮助，严防迟报、漏报贻误救援时机，促进科学施救、提高救援效率。
市场监管总局
2023年1月25日
